El Instituto Nacional Electoral (INE) en México fue creado el 3 de abril de 2014, y surgió en sustitución del Instituto Federal Electoral, creado en 1990, que generó un retroceso a pesar de no estar “vinculado” al gobierno federal. Anteriormente había otro organismo que administraba las elecciones, la Comisión Federal Electoral, creada en 1973 y que operó hasta 1990 como dependencia de la Secretaría de Gobernación. Ése fue el periodo más marcado por fraudes electorales. En todos los casos, la labor de institutos, comisiones y vigilantes no han estado ajenas a escándalos, opacidad, omisiones y chantajes.
Nadie en su sano juicio lucharía por desaparecer a un órgano electoral que garantice la limpieza en los sufragios y la efectividad de los procesos. No obstante, el INE como tal, no ha sido garante de transparencia, imparcialidad y prudencia. Su gestión ha destacado por controversias, declaraciones y protagonismos ajenos a un «bajo perfil» como funcionarios públicos para un arbitraje eficaz.
El INE no es la democracia per se, es sólo un organismo -que por su gestión pública especializada- la posibilita. También promueve la cultura de un sistema político, basado en principios acordes a prácticas democráticas, así como una plena participación en todos los aspectos que corresponden a la vida electoral del país.
En México, se han registrado fraudes electorales desde los tiempos de la Independencia, periodos dictatoriales, cacicazgos, herencias nobiliarias y nepotismo mediante operaciones truculentas, mafiosas, pendencieras, actos viles, mapachería, coacción, y un largo etcétera. No obstante, con esta tradición de trampa, difícil es que el ciudadano común tenga confianza en los organizamos encargados de administrar los votos del gobernante que tendrán los próximos seis años. Y ése es el problema que ha arrastrado tantas décadas el organismo electoral. La democracia de un país se mide por el grado de incertidumbre previo a las elecciones. En México se conocía con antelación quién iba a gobernar y estas «fallas del sistema» y parcialidades refieren directamente al órgano administrador. Hoy, el INE no se ha sacudido estas prácticas, y la desconfianza persiste.
Los vicios del INE y su antecesor el IFE
- Lorenzo Córdova impulsa la reelección de Edmundo Jacobo Molina hasta el 2026.
- De cumplirse el periodo de Edmundo Jacobo Molina como funcionario del INE sumará 18 años en el INE con un sueldo actual de: 166 mil 758.88 pesos. Un seguro de separación individualizado por 25 mil 709.33 pesos, y una compensación garantizada por 141 mil 034.50 pesos.
- El INE en la actualidad mantiene a 262 asesores cuyos sueldos oscilan entre los 36 mil y 106 mil pesos mensuales.
- Lorenzo Córdova cuenta con 11 asesores que juntos representan un sueldo de 955 mil 749 pesos, anualmente una erogación de: 11 millones 468 mil 988 pesos netos.
- En el 2000, el IFE guardó silencio ante la evidencia de recursos ilícitos que recibió Vicente Fox a través del grupo “Amigos de Fox”, para financiar su campaña.
- En 2006, el PAN y el PRI -con la ayuda de Elba Esther Gordillo y su maquinaria sindical- hicieron un fraude estrepitoso cuyo gestor fue Heriberto Zavala (cuñado de Felipe Calderón), director del software Hildebrando, con el que manipuló los resultados preliminares de elección.
- Consejeros del IFE y cómplices del PRI y del PAN avalaron el fraude y entre «los abajo firmantes» estuvo Ciro Murayama, actual consejero del INE.
- En 2012, el PRI pagó 160 millones de pesos para la compra de votos a través de 100 mil tarjetas de la banca Monex e intentaron hacer un fraude a una televisora por 56 millones de dólares, para la promoción de Enrique Peña Nieto. El INE también ignoró el caso y no revocó candidatura alguna.
- Nula actuación ante el financiamiento a través de Odebrecht y OHL, cuyo gestor fue el hoy detenido Emilio Lozoya para financiar las campañas de Enrique Peña Nieto y Alfredo del Mazo.
- Eliminaron candidaturas en 2021 con el pretexto de no haber entregado informes de gastos en precampaña.
- El Órgano Interno de Control (OIC) del INE identificó que de 2018 a 2021, 1500 millones de pesos fueron depositados a un fideicomiso que el Gobierno federal había calificado como ilegal al no haberse reintegrado a la Tesorería de la Federación.
De acuerdo con el Artículo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se señala que: “Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, las dependencias, así como las entidades respecto de los subsidios o transferencias que reciban, que por cualquier motivo al 31 de diciembre conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, deberán reintegrar el importe disponible a la Tesorería de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio. Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economías del Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de recursos a que se refiere este artículo”.
De acuerdo con el periódico La Jornada con fecha de 16 de abril de 2022, se señala que: “Se detectaron inconsistencias financieras en los fideicomisos, pues las cifras presentadas en sus estados financieros no coincidieron con las reportadas en el estado del ejercicio del presupuesto. Y se recomendó fortalecer los mecanismos de control y supervisión, pues, aunque se recibieron ingresos excedentes, no se realizó la adecuación presupuestal correspondiente, además de que se constató que el fideicomiso de pasivo laboral realizó pagos duplicados a cuando menos dos personas que no contaban con la documentación necesaria para obtenerlos, lo que generó un probable daño o perjuicio, o ambos, a la hacienda pública federal”.
Se detectaron 11 adjudicaciones directas más que no fueron dictaminadas por el Comité de Obras públicas y Servicios y “se detectaron órdenes de pago a proveedores que no contaban con la justificación documental requerida, y se comprobó que el INE recibió obras sin contar con las actas de entrega y de finiquito de los contratos”.
Los gastos del INE
Conforme al estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos y su clasificación del 1 de enero al 31 de diciembre:
Por concepto de arrendamiento:
- 1619 millones 629 mil 600 pesos
- 32201 arrendamiento de edificios y locales: 629,722,981.00
- 32301 arrendamiento de equipo y bienes informáticos: 238,691,916.00
- 32302 arrendamiento de mobiliario: 59,622,674.00
- 32303 arrendamiento de equipo de telecomunicaciones: 2,075,773.00
- 32502 arrendamiento de vehículos para servicios públicos y operación de programas públicos: 158,069,890.00
- 32503 arrendamiento de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales para servicios administrativos: 183,725,856.00
- 32505 arrendamiento de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales para servidores públicos: 8,215,641.00
- 32601 arrendamiento de maquinaria y equipo: 35,646,522.00
- 32701 patentes, regalías y otros: 225,953,670.00
- 32903 otros Arrendamientos: 76,247,496.00
Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios
- 1,113,922,360.0
Servicios de traslado y viáticos
- 994,605,572.00
Aportaciones a fideicomisos públicos
- 942,261,155.04
Mobiliario y equipo de administración
- 318,031,353.00
Prerrogativas a partidos políticos
- 6,973,729,642.25
Sólo por citar los casos más emblemáticos de asignación de recursos según lo presupuestado y ejercido en el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021.
Las prestaciones del INE
- Vehículo del año para cada consejero con chofer particular
- Pago de Seguro, gasolina, reparaciones y mantenimiento del vehículo
- 4 mil pesos mensuales para gastos de telefonía, 3 mil 200 para el nivel jerárquico 2
- 14 mil pesos mensuales para gastos de alimentación
- Seguro de gastos médicos mayores por 295 salarios mínimos generales vigentes
- 262 mil 634 pesos de sueldo bruto mensual a cada consejero
- 123 servidores públicos del INE ganan más que el presidente
- Ayuda para Servicio psicológico en casos de Post-covid
- Gratificación de fin de año por 449 mil 636 pesos.
- Prima vacacional de 16 mil 345 pesos.
- Aguinaldo equivalente a 40 días de sueldo.
- Seguro para el retiro de 10 mil a 25 mil pesos.
Encuestas escondidas del INE
Entre el 9 y 10 de septiembre el presidente consejero del INE, Lorenzo Córdova, ordenó el levantamiento de una encuesta, cuyas personas fueron cuestionadas en base a una muestra representativa con un margen de error de +/- 5% con una confianza efectiva del 95%, los resultados no fueron los esperados, el grueso de la población aprueba la reforma como se muestra a continuación:
En entrevista con Ciro Gómez Leyva para Radio Fórmula el consejero, Jaime Rivera Velázquez señaló: «Me parece que esas preguntas están formuladas, he sido especialistas en encuestas, en un contexto de propaganda gubernamental muy intensa y adversa; no fue una pregunta formulada de la manera más apropiada. Puedo decirlo con todo respeto para quienes lo hicieron» … «La pregunta de cómo se deben elegir a los consejeros electorales debió haberse comparado también con la pregunta de ‘actualmente los consejeros electorales son elegidos por una mayoría calificada de dos tercios de la Cámara de Diputados»… «Una encuesta como ésta, telefónica, con una muestra de 400 casos no es del todo comparable con las encuestas más formales que encarga el INE. Las encuestas telefónicas tienen un marco muestral todavía muy imperfecto».
El actor del mismo organismo descalificando su propia encuesta.
La Reforma Electoral
Al hablar de una reforma electoral no se trata de la desaparición de un órgano que vigile las elecciones, tampoco es la extinción de los poderes, y mucho menos la dependencia del Ejecutivo, se trata de los siguientes puntos:
- Reducción del número de diputados y senadores plurinominales.
- Reducción del financiamiento a los partidos políticos.
- Reducción del costo de las elecciones.
- Implementación del voto electrónico dentro y fuera del país.
El proceso electoral que se desarrolla ahora en México es uno de los más caros del mundo. La democracia ideal consiste en minimizar los gastos y no justificarla con la frase: “La democracia cuesta”, sin embargo, ante los antecedentes este modelo de reforma pretende dar al país un sistema electoral seguro, que respete el voto y garantice la honradez y la legalidad.
Se trata de estar en contra de la compra del voto, la nueva reforma pretende que ningún gobierno, empresa y ningún poder económico puedan comprar sufragios, así como el uso de instrumentos ilícitos para sesgar la voluntad popular.
La reacción
Se prendieron las alarmas, el escaparate de lo insulso, de la impunidad y la trampa ahora veían vejada la posibilidad de manipulación a un órgano electoral ante la ruina de sus personales intereses, amén de complicidades y prebendas. Ahora el líder moral de los empresarios, odiadores e histéricos han tratado de formar un grupo cuyo enojo obedece a la merma de privilegios y canonjías creando más logotipos que personas, más asociaciones civiles que integrantes, eso sí, muy colorido, muy visual, tentador y exteriorizando de manera impecable la falta de idea, de sentido y de generar un buen argumento.
Hasta el momento Claudio X González no ha presentado plan de gobierno, hace un año quedó de entregarlo y seguimos en ascuas, hasta para ser líder se necesita estar activo y no de haragán, sin duda alguna Claudio encajaría en esa etiqueta impuesta por José Narro que sin miramientos restregó a los jóvenes vulnerables llamándolos “Ninis”, si el adjetivo pudiera ser empleado, Claudio es un auténtico “Nini”.
Por Enrique Domínguez Gutiérrez
